新的税收征管改革,是否意味着税收严征管时代的来临?
新的税收征管改革个人认为有以下几大变化:
1.以票控税向大数据管税转变。这是税收征管改革的一个重要方向,未来的税收征管通过数据信息的监控进行税收风险识别,逐步摆脱以票控税的传统征管方式。未来相信会通过数据信息的共享与大数据分析,税收风险识别水平会进一步提升。
2.税收执法监督会进一步加大。税务机关工作人员是否公正执法、精准执法的内外部监督力度会加大。特别是整个执法过程的信息化管理,为执法监督提供了信息化平台,未来总局、省局都可以通过金税系统监督基层税务机关执法规范化情况。
3.对打击偷逃骗税行为进一步深化税收风险管理理念。对风险高发地区、行业、人群进行重点执法监督检查,提供随机抽查比例 扩大检查覆盖面。
4.加大高收入、高净值人群的税收服务与监管。目前高收入、高净值人群税收征管还存在很大漏洞,很多高收入、高净值人群收入申报漏报、少报,这样不利于公平税负。一部分高收入、高净值个人投资资产等快速增长,实际缴纳的个人所得税与之不能配比。一方面说明我们个人所得税税收征管存在薄弱环节,另一方面监督检查力度还不够。某明星巨额偷税案实际上就是一个明显的例证。
偷逃税与反偷逃是一个长期的过程,随着税收大数据时代的来临,税收监管会更加科学、精准,税收征管漏洞会进一步压缩。
老周觉得未必是这样。
简政放权,优化营商环境是国家治理的大方向。那在税务这块业务方面是个什么操作呢?也就是减少事前管理,加大事中和事后管理。
比如税务登记,在三证合一之前,企业在办理工商营业执照后,如果再去税务局办理税务登记的话,还需要把办理营业执照的那套资料再单独向税务局报送一份,可现在办理税务登记只需要在金三系统调入工商登记信息就可以了,不远再单独报送纸质资料了。
再比如发票领用方面。在放管服改革前,企业想要领用发票是需要税务局调查审批的,对增值税专用发票的审核就更为严格,得看你的账目做的如何,是否有保管专票的场地和保险柜等。
可现在对普通发票的领域都可以实现即办了,哪怕你是当天办的税务登记证,当天就可以把普通发票领走,不需要任何审批。对于专用发票只要不超过25份分数和10万元开票限额,也是可以即使办理的,非常方便。
在税务检查也块也是逐步规范了,以前税务局搞检查是非常随意的,专管员可以随意去企业检查账目。可现在不一样了,除非是上级大数据监控的风险疑点,不然税务局是要求专管员少下企业检查的。
当然,我们不能把国家放管服的政策理解为税务部门在弱化自身的监管职能,而是税务局改变了监管方向和监管策略。
随着信息化水平的不断提高,国家层面的大数据监控网络也在不断的完善,个人信用体系建设也初有成效。在这些手段的支撑下,税务监管逐步走向了“数据+信用”的模式。
也就是说,税务局都是信任为基础去相信每个企业都是遵纪守法的,不会像防坏人一样去监控企业,但是一旦你违法了被发现,那么接下来的信用体系就会对你形成极大的威慑,会让相关责任人员承担很大的惩罚后果,从而在全社会形成一种不敢违法的良性社会效果,这比起“打地鼠”式的税务监管有效多了。
比如现在欧美发达国家的税务管理模式也是这样,那些关键的收入数据和税收优惠条件,都是你自己申报填写,如果被监控到恶意申报,将会受到严格的法律制裁的。
所以,对于税务监管的严和松,我们要辩证的看待,税务部门不会事事都管你,但作为企业要严格要求自己,不然你就会遭到严征管。